發改委、工信部等部委近日召開鋼鐵去產能工作會，明確鋼鐵去產能的“底線、紅線和上線”，提出2017年要化解過剩產能5000萬噸左右、上半年徹底取締“地條鋼”，并防止鋼價大起大落。

    3月30日，有分析師對中國證券報記者表示，鋼鐵行業今年完成去產能目標比去年更艱巨，同時面臨多重矛盾。在鋼鐵價格上漲，企業加大馬力增產的背景下，與往年的情況不同，今年去產能更多針對在產產能，難度進一步加大。

去產能任務艱巨

    2017年，鋼鐵行業去產能明確提出“三條線”。第一條線是“底線”，要確保完成5000萬噸左右的去產能任務；第二條線是“紅線”，要徹底取締“地條鋼”；第三條線是“上線”，要密切關注鋼材市場價格，防止市場出現大起大落。

    對于完成今年鋼鐵去產能目標難度增加的原因，分析師認為，“據我們調研，往年去除的主要是一些長期閑置的鋼鐵產能，包括中頻爐、地條鋼等。在2016年鋼鐵價格大漲的背景下，目前鋼鐵行業的利潤比較高，很多企業加大馬力增產。因此，單純依靠市場化的手段，希望企業自覺去除產能比較難。”

    值得注意的是，5000萬噸的去產能任務并不包括“地條鋼”產能。“取締‘地條鋼’未納入今年去產能目標，這意味著今年去產能更多針對的是在產產能。而去除5000萬噸的煉鋼產能，就需要配套去除4000萬噸的煉鐵高爐產能，難度進一步加大。”分析師進一步補充道。

    數據顯示，2016年，全國鋼鐵去產能目標4500萬噸，煤炭2.5億噸；實際結果是全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務。

    不過，這成為2016年鋼鐵和煤炭價格暴漲的重要因素。鋼價上漲則驅動鋼廠加大增產復產力度。國家統計局3月27日公布的數據顯示，1月至2月，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長21.1倍。同時，粗鋼產量開始回升。1月至2月，全國粗鋼累計產量12876.7萬噸，同比增長5.82%。

    此外，今年6月30日是清理“地條鋼”的最后紅線期限。這意味著去產能和取締“地條鋼”將齊頭并進，導致今年整體鋼鐵去產能的任務較重。分析師預計，全國“地條鋼”的產能在1.2億噸以上，由于“地條鋼”主要在旺季生產，全年釋放的產量6000萬噸左右。“上半年政府主要精力可能是在取締‘地條鋼’方面，后續再加碼鋼鐵5000萬噸去產能目標。去產能將是下半年影響鋼鐵市場走勢的最大變量，預計目標應該能夠完成。”